Op 1 juli 2006 is officieel Veiligheidsregio Zeeland ontstaan. Op deze datum is de bestuurlijke integratie tussen de Regionale Brandweer Zeeland en de Geneeskundige Hulpverleningsorganisatie in de Regio gerealiseerd in één nieuwe organisatie Veiligheidsregio Zeeland. Met deze integratie is basisniveau 2 bereikt: integratie van de besturen van de regionale brandweer en geneeskundige hulpverlening bij ongevallen en rampen (GHOR). Voor uitgebreide informatie over de basisniveaus, zie de brief van november 2005 van minister Remkes van BZK.
Aanleiding vorming Veiligheidsregio Zeeland
De Zeeuwse situatie
Vanaf eind jaren '90 is in Zeeland gezocht naar organisatiemodellen waarmee de versnippering van hulpverleningsdiensten kan worden teruggebracht. Risico's die er in Zeeland zijn en de schaal waarop de diensten zijn georganiseerd staan niet in de juiste verhouding. Ook de vele besturen dragen niet bij aan één congruent beleid over hoe de veiligheid in Zeeland vorm moet worden gegeven. Alleen gezamenlijk kan de burger op een goed niveau die hulp geboden worden die onderling wordt vastgesteld. Mede als uitkomst van een proces van herijking van de rol en positie van de Regionale Brandweer Zeeland is vanaf medio 2003 een traject in gang gezet voor de vorming van een veiligheidsregio in Zeeland. Hiertoe is in juni 2004 een directeur Regionale Brandweer Zeeland benoemd die tevens is aangesteld als beoogd directeur voor de Veiligheidsregio Zeeland. Zo is ook, om te komen tot een betere bestuurlijke afstemming van de taken op het gebied van rampenbestrijding en crisisbeheersing, in 2003 het Veiligheidscollege ontstaan. Een bestuurlijk overleg van burgemeesters en externe partijen over de veiligheid in Zeeland.
Landelijke ontwikkeling
Het kabinet heeft in 2004 als standpunt ingenomen dat er medio 2006 25 Veiligheidsregio's zijn. Volgens het kabinet vragen de toenemende veiligheidsrisico's in de samenleving om een organisatie die slagvaardig kan optreden bij (dreigende) rampen.
Medio 2006 wilde het kabinet de zogenaamde negen basisniveaus geregeld hebben. Gezien de ontwikkelingen van de afgelopen jaren in Zeeland kwam dit kabinetsstandpunt voor de regio Zeeland niet uit de lucht vallen.
De negen basisniveaus zijn als volgt benoemd:
- Verdere regionalisering van het beheer van de brandweer;
- Integratie van de besturen van de regionale brandweer en GHOR;
- Regionalisering van de beheersaspecten van de rampenbeheersing;
- Verplichte bestuurlijke samenwerking van regionale brandweer en GHOR met politie;
- Doorzettingsmacht van het regionaal hulpverleningsbestuur;
- Versterken bevoegdheden van de regionaal commandant brandweer;
- Pro-actie en preventie (adviesrol regio);
- Versterking GHOR;
- Financieringssystematiek.
